• Startseite
• CO2-Budget
• CO2-Preis
• Roadmap CO2-Preis
• Leben ohne CO2
• Papers, Links, etc.
• Downloads
• ESPM
• Kontakt

Sie befinden sich hier: Roadmap CO2-Preis > border adjustment

CO2-Preis mit Grenzausgleich
(border adjustment)

angelehnt an:

• Keil, Thomas, Allphasen-Ökosteuer, Rahmenbedingungen für eine wirksame und standortverträgliche ökologische Steuerreform, Traunstein, 1997
• Girod, Bastien, Besteuerung der indirekten Emissionen, Zur Umsetzung und den Vorteilen eines Grenzausgleichs bei einer CO2-Besteuerung, Download als PDF, 2006

Eine CO2-Steuer mit Grenzausgleich könnte analog zur Mehrwertsteuer als Endverbrauchersteuer ausgestaltet werden mit offenem Steuerausweis, d.h. Unternehmen sind vorsteuerabzugsberechtigt. Bei Exporten wird die CO2-Steuer zurückerstattet bzw. keine berechnet und Importe werden mit einer Einfuhr-CO2-Steuer belegt.

• Beim Verkauf oder bei der Einfuhr von fossilen Brennstoffen wird eine Mengensteuer erhoben und offen ausgewiesen.
• Auf allen weiteren Wertschöpfungsstufen der Produktion wird die offen ausgewiesene CO2-Steuer von bezogenen Leistungen und beim Import entrichtete Einfuhr-CO2-Steuer den einzelnen Produkten über einen Zuschlagssatz über das gesamte Unternehmen hinweg zugerechnet, d.h. Zuschlagsatz = gezahlte CO2-Vorsteuer / Umsatz
  Das Unternehmen hat die Option, bei Nachweis einer verursachungsgerechteren Zurechnung, gesonderte Zuschlagsätze zu einzelnen Produkten bzw. Produktgruppen anzuwenden.
• Einfuhr-CO2-Steuer: Es muss eine nach Ländern und Sektoren geordnete Liste der durchschnittlichen CO2-Intensitäten der Produktion erstellt werden, aus der der auf das Produkt anzuwendende Steuersatz für die Einfuhr-CO2-Steuer unmittelbar abgelesen werden kann. Importeure haben wieder die Option für einen genaueren Einzelnachweis. Das ist natürlich die zentrale Frage, ob eine solche Liste administrativ leistbar und WTO-konform umsetzbar ist. Um den administrativen Aufwand zu begrenzen, kann anfangs die Einfuhr-CO2-Steuer auf besonders CO2-intensive Produkte (siehe DIW-Vorschlag) begrenzt werden.

• Ein solches Grenzausgleichsystem ist analog auch im Rahmen eines Emissionshandels möglich. Unternehmen müssen dann ihre Nettokosten für Zertifikate auf ihre Produkte aufschlagen. Der DIW-Vorschlag für ein Grenzausgleichsystem für besonders CO2-intensive Produkte sieht eine Kombination von CO2-Abgabe mit dem Emissionshandel vor.

Aktuelle Paper:

Hier ein aktueller Überblick zur Thematik: Forum Ökologisch-Soziale Marktwirtschaft: (POLICY BRIEF ZUM GRENZAUSGLEICH (10/2020)): EU Grenzausgleich für den CO2-Preis – Chance für Klimaschutz und Wettbewerb

Das "Handlungskonzept Stahl" zeigt in welche Richtung das Bundeswirtschaftsministerium denkt. Eine interesssaten Option für die Grundstoffindustrie könnten Differenzverträgen (sogenannte "Contracts for Difference") sein.

Agora Energeiwende (Oktober 2020): A Clean Industry Package for the EU: Making sure the European Green Deal kick-starts the transition to climate-neutral industry
«... the EU and its member states must redouble their efforts to support the greening of the industrial sector, especially its energyintensive sub-branches, such as cement, steel and chemicals.»

Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (2021): Ein CO2-Grenzausgleich als Baustein eines Klimaclubs

Gabriel Felbermayr und Klaus M. Schmidt: CO2-Grenzausgleich: Klimafestung oder Klimaclub? et Juni 2021

Gabriel Felbermayr: Steuerliche Aspekte der Klimapolitik: über Steuern, Zölle und Subventionen Wirtschaftsdienst Juni 2021